Cos’è resto al sud?

Resto al Sud è l’incentivo per le imprese che il governo ha previsto con il Decreto Rilancio, approvato il 19 maggio del 2020 e modificato nel mese di luglio. Si tratta di un contributo a fondo perduto destinato a nuove attività imprenditoriali o libero professionali nelle regioni del Mezzogiorno e nelle aree del centro Italia colpite dai terremoti del 2016 e del 2017.

Resto al Sud copre fino al 100% delle spese, con un finanziamento massimo di 50.000 euro per ogni richiedente, che può arrivare fino a 200.000 euro nel caso di società composte da quattro soci.

In particolare, è stata stabilita un’ulteriore agevolazione pari a:

• 15.000 euro per le attività svolte in forma di libera professione esercitata in forma individuale; 
• 10.000 euro per ogni socio, fino ad un massimo di 40.000 euro, per le attività esercitate in forma societaria.

Con le novità introdotte dal Decreto Rilancio, all’art. 245 bis, inoltre:

• per le sole imprese esercitate in forma individuale (con un solo soggetto proponente) il massimale di spesa è stato elevato a 60.000 euro; 

invece

• per tutte le iniziative imprenditoriali è stato disposto il 50% di contributo a fondo perduto e il 50% di finanziamento bancario agevolato (pari al 100% del programma di spesa ammesso).

Queste due novità si applicano alle domande presentate dopo il 19 luglio 2020.

Ricordiamo che è possibile ricevere il contributo a condizione di aver portato a termine il programma di spesa ammesso alle agevolazioni e di essere in regola con il pagamento delle rate del finanziamento bancario e con gli altri adempimenti previsti dalla normativa.

Chi può richiedere le agevolazioni?

Le agevolazioni sono rivolte agli under 56 che al momento della presentazione della domanda:

• sono residenti in Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Molise, Puglia, Sardegna, Sicilia o in 116 comuni delle regioni del cratere sismico di Lazio, Marche ed Umbria. La residenza può essere trasferita anche dopo aver presentato la domanda, entro massimo 60 giorni dall’esito positivo della valutazione (120 giorni se si risiede all’estero);
• hanno costituito un’impresa dopo il 21/06/2017;
• stanno per costituire un’impresa (la costituzione deve avvenire entro 60 giorni – o 120 giorni in caso di residenza all’estero – dall’esito positivo dell’istruttoria);
• non sono già titolari di altre attività d’impresa in esercizio alla data del 21/06/2017;
• non hanno ricevuto altre agevolazioni nazionali per l’autoimprenditorialità nell’ultimo triennio;
• non hanno un lavoro a tempo indeterminato e si impegnano a non averlo per tutta la durata del finanziamento;
• siano liberi professionisti che non risultano titolari di partita iva movimentata nei 12 mesi antecedenti la presentazione della domanda (solo per il comparto delle attività libero professionali, in forma societaria o individuale), per lo svolgimento di un’attività analoga a quella proposta (ovvero con codice Ateco non identico fino alla terza cifra di classificazione delle attività economiche).

Quali sono i settori ammessi al contributo?

Sono ammesse al contributo a fondo perduto le attività nei settori:

• dell’industria;
• dell’artigianato;
• della trasformazione dei prodotti agricoli e pesca; 
• della fornitura di servizi all’imprese e alle persone; 
• del turismo; 
• libero professionali.

Quali sono le attività escluse dalle agevolazioni?

Sono escluse dal finanziamento le attività agricole, il commercio, ad eccezione della vendita dei beni prodotti nell’attività di impresa, l’amministrazione pubblica e la difesa, l’assicurazione sociale obbligatoria, le attività di famiglie e convivenze come datori di lavoro per personale domestico, organizzazioni ed organismi ed extraterritoriali. L’elenco dettagliato delle attività non ammissibili è contenuto nell’Allegato n. 1 della Circolare n. 33 del 22/12/2017.

Rammentiamo che a seguito dell’estensione dell’incentivo Resto al Sud al comparto delle attività libero professionali, sono state ricomprese tra le attività ammissibili le attività professionali, scientifiche e tecniche (lettera M del codice Ateco).

Le agevolazioni poi non coprono le seguenti spese:

• beni acquisiti con il sistema della locazione finanziaria, del leasing e del leaseback;
• beni e servizi di proprietà di uno o più soci del beneficiario nel caso di soci persone fisiche, anche dei relativi coniugi ovvero di parenti o affini dei soci stessi entro il terzo grado;
• investimenti di mera sostituzione di impianti, macchinari e attrezzature;
• il cosiddetto “contratto chiavi in mano”;
• commesse interne;
• macchinari, impianti e attrezzature usati;
• spese notarili, imposte, tasse;
• acquisto di automezzi, tranne quelli strettamente necessari al ciclo di produzione o destinati al trasporto in conservazione condizionata dei prodotti;
• progettazione, consulenze ed erogazione delle retribuzioni ai dipendenti delle imprese individuali e delle società, nonché agli organi di gestione e di controllo delle società stesse;
• scorte, tasse e imposte;
• acquisto di beni di importo unitario inferiore a 500 euro, ad eccezione delle spese afferenti al capitale circolante. 

Per quanto concerne quest’ultimo punto, precisiamo che detto valore minimo si riferisce non al singolo bene, ma alla fornitura di beni riconducibili ad uno stesso fornitore ed alla medesima tipologia di spesa. 

Ad esempio, per un’attività di somministrazione di alimenti e bevande il programma di spesa può prevedere un totale di 800 euro, suddiviso tra 250 euro di piatti, 200 euro di bicchieri e 350 euro di posate. Per conseguire il riconoscimento delle spese, poi, sarà necessario acquisire un’unica fattura o in alternativa un ordine di acquisto che le riconduca alla medesima fornitura.

Cosa si può finanziare?

Innanzitutto, bisogna dire che non possono essere acquistati beni usati. Inoltre, è consentito l’acquisto di automezzi soltanto se strettamente necessari alla produzione di beni o all’erogazione dei servizi indicati nel progetto imprenditoriale. Per citare alcuni esempi: quelli di imprese edili, di pulizia e di servizi funebri. 

Al contrario, non sono ammissibili a finanziamento gli automezzi destinati ad attività consulenziali e/o a libere professioni.

Sono finanziabili poi le opere edili se riguardano l’adeguamento della sede aziendale alle esigenze produttive/organizzative dell’attività proposte, nel limite massimo del 30% del programma di spesa complessivo.

Tra i finanziamenti può anche rientrarvi la creazione di un sito web, purché il sito sia legato alle esigenze produttive/gestionali o promozionali dell’impresa.

Quali spese possono essere ammesse alle agevolazioni?

Per quanto riguarda le imprese costituite, le spese sostenute sono ammissibili dopo la presentazione della domanda. 

Per quando concerne i team di persone, i costi effettuati possono essere approvati solo dopo la costituzione dell’impresa/società.

I beni agevolati non possono essere trasferiti dalla sede aziendale, né alienati o destinati a usi diversi per i 5 anni successivi al completamento del programma di spesa e comunque non prima restituzione in toto del finanziamento bancario.

Come presentare la domanda?

La domanda per chiedere il contributo a fondo perduto si deve presentare esclusivamente on line, sul sito web di Invitalia, mediante PEC (Posta Elettronica Certificata), a cui verranno successivamente inviate tutte le comunicazioni.

Il soggetto che compila la domanda deve far parte della compagine dell’impresa o della società. Infatti, sarà il sistema informatico ad effettuare la verifica. Se il controllo si concluderà con esito negativo, non sarà possibile presentare la richiesta d’incentivo.

La misura Resto al Sud è incentivo “a sportello” e, quindi, non prevede né una scadenza né la formazione di una graduatoria, come avviene per i bandi. Dunque, le domande possono essere inoltrate fino ad esaurimento dei fondi disponibili.

Come ottenere le agevolazioni?

Per ottenere le agevolazioni occorre presentare la seguente documentazione:

• il trasferimento della residenza in un comune dei territori agevolati. Il cambio di residenza deve avvenire entro massimo 60 giorni dalla comunicazione di esito positivo della valutazione (120 giorni se almeno uno dei soci risiede all’estero);
• la costituzione dell’impresa entro 60 giorni dalla comunicazione di esito positivo della valutazione, oppure entro 120 giorni se almeno uno dei soci risiede all’estero;
• la concessione del finanziamento bancario entro 180 giorni dalla comunicazione di esito positivo.

Il finanziamento bancario si può chiedere solamente agli istituti di credito che aderiscono alla convenzione Invitalia-ABI (https://www.invitalia.it/cosa-facciamo/creiamo-nuove-aziende/resto-al-sud/elenco-banche-finanziatrici ).

Le attività libero professionali

I liberi professionisti che sono stati titolari di una partita iva movimentata, aperta il 20/05/2017 e chiusa in data 21/12/2018, possono presentare domanda di ammissione alle agevolazioni, in quanto la titolarità della partita IVA non sussiste nei dodici mesi precedenti alla presentazione della domanda.

Anche i professionisti titolari di partita iva non movimentata, aperta in data 11/08/2018, possono presentare domanda di ammissione alle agevolazioni previste dalla misura Resto al Sud, utilizzando la medesima partita iva o partecipare in qualità di socio in possesso dei requisiti ad una società tra professionisti, poiché la partita iva risulta aperta dopo il 21/06/2017.

Ulteriori agevolazioni per le start up siciliane

È stato pubblicato sulla Gazzetta ufficiale della Regione Sicilia il decreto del presidente Nello Musumeci con il quale vengono approvate ulteriori agevolazioni sotto forma di credito d’imposta, in favore dei soggetti beneficiari di Resto al Sud. Attualmente, sono circa 800 le startup siciliane che hanno avuto accesso all’incentivo.

I fondi disponibili ammontano a 1 milione di euro per l’anno 2020, 1,7 milioni di euro per il 2021 e 2 milioni di euro per il 2022, utilizzabili in compensazione con il modello di pagamento F24 da presentare esclusivamente attraverso i servizi telematici dell’Agenzia delle entrate. 

La domanda per potere usufruire del contributo dovrà essere presentata al dipartimento Finanze e credito dell’assessorato dell’Economia dal 15 al 31 dicembre 2020 per l’anno in corso e dal 15 al 31 maggio per gli anni successivi.

Il credito d’imposta riguarda alcune voci di spettanza della Regione:

• l’addizionale regionale Irpef; 
• la tassa automobilistica per gli automezzi di proprietà immatricolati in Sicilia e strettamente necessari al ciclo o per il trasporto in conservazione condizionata dei prodotti;
• l’imposta di registro, ipotecaria e catastale di bollo per l’acquisto di beni immobili ricadenti nel territorio regionale connessi allo svolgimento dell’attività.